近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部等9部門印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)工程實施方案》（以下簡稱《方案》），其中提及加強人工智能、基因技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)直播等知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則研究。繼續(xù)推動構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則。
伴隨著數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、人工智能應(yīng)用，知識產(chǎn)權(quán)保護的問題也愈發(fā)突出。從全球視野來看，截至2024年2月24日，美國已發(fā)生了10余起與生成式AI相關(guān)的著作權(quán)侵權(quán)糾紛。中國國內(nèi)，廣州互聯(lián)網(wǎng)法院的AIGC平臺著作權(quán)侵權(quán)全球第一案、北京互聯(lián)網(wǎng)法院的文生圖著作權(quán)侵權(quán)國內(nèi)第一案都引起了各界廣泛關(guān)注。
知識產(chǎn)權(quán)制度旨在鼓勵人類的創(chuàng)新和創(chuàng)造，在新形勢下如何確立符合時代發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則顯得尤為重要。
知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，要從知識產(chǎn)權(quán)保護全鏈條、全過程、全要素出發(fā)，《方案》從七個方面確定了建設(shè)方案。在知識產(chǎn)權(quán)保護政策和標準體系方面，《方案》指出要完善保護政策制度。加強人工智能、基因技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)直播等知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則研究。繼續(xù)推動構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則。
以人工智能為例，知識產(chǎn)權(quán)問題是企業(yè)對于使用生成式人工智能的首要擔憂。在德國人工智能內(nèi)容治理公司Acrolinx于2023年8月對86家財富500強公司的調(diào)查中，近三分之一的受訪者表示，知識產(chǎn)權(quán)是使用生成式AI的最大擔憂。
目前人工智能技術(shù)對著作權(quán)、專利權(quán)、商標權(quán)都造成了沖擊。在著作權(quán)方面，從輸入端看，涉及訓練數(shù)據(jù)來源合法合規(guī)問題，此前訴OpenAI案是例證。從輸出端來看，終端用戶、模型提供者的生成內(nèi)容是否具有可版權(quán)性，人工智能服務(wù)提供者生成內(nèi)容是否侵權(quán)都是實踐中面臨的難題。
國外方面，2023年1月，美國的三名藝術(shù)家Sarah Andersen、Kelly McKernan、Karla Ortiz針對Stability AI公司發(fā)起了全球首個關(guān)于“文生圖”生成物著作權(quán)侵權(quán)的集體訴訟，引發(fā)了全球?qū)τ谏墒紸I服務(wù)未經(jīng)許可而使用他人作品用于訓練數(shù)據(jù)集并輸出侵權(quán)生成物問題的高度關(guān)注。由此，以美國的畫家、作家、音樂家、新聞公司為代表的利益相關(guān)者紛紛對包括Stability AI、OpenAI、微軟、Meta等在內(nèi)的美國科技巨頭提起了著作權(quán)侵權(quán)訴訟，以至于美國本土在2023年期間掀起了大規(guī)模的生成物侵權(quán)訴訟浪潮。
國內(nèi)AIGC平臺著作權(quán)侵權(quán)全球第一案以及文生圖著作權(quán)侵權(quán)國內(nèi)第一案均引發(fā)了業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注，并對行業(yè)合規(guī)造成了影響。
今年全國兩會期間，最高人民法院民三庭庭長林廣海在接受21世紀經(jīng)濟報道記者專訪時表示，人工智能技術(shù)在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的同時，確實對法律規(guī)范和司法實踐提出很多新的需求，帶來了很多新的挑戰(zhàn)。人工智能的生成物是否以及在何種條件下構(gòu)成著作權(quán)法意義上的作品，如何認定權(quán)利歸屬，抓取數(shù)據(jù)訓練大模型是否構(gòu)成侵權(quán)等問題，各國尚未形成普遍性共識，相關(guān)規(guī)則還在討論和探索過程中。接下來將加快對人工智能生成物著作權(quán)問題的調(diào)研，加強相關(guān)審判，支撐服務(wù)生成式人工智能健康發(fā)展和規(guī)范應(yīng)用。
除卻著作權(quán)問題，在專利權(quán)方面，一是人工智能應(yīng)用或算法是否應(yīng)被視為可專利的計算機程序或軟件，以及其可專利客體的審查規(guī)則究竟如何細化一直備受關(guān)注；二是人工智能本身是否具備法律主體或?qū)＠麢?quán)人資格。在商標權(quán)方面，隨著越來越多地使用人工智能進行營銷，以及消費者受算法推薦影響，需要重新考慮人工智能推薦算法是否會淡化品牌的商標價值。
因此，在人工智能領(lǐng)域，搭建全方位的、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則尤為重要。
流量變現(xiàn)帶來的巨大盈利空間讓越來越多人投入到直播行業(yè)。根據(jù)《中國網(wǎng)絡(luò)表演（直播與短視頻）行業(yè)發(fā)展報告（2022-2023）》披露直播行業(yè)最新數(shù)據(jù)：目前有超1.5億個網(wǎng)絡(luò)直播賬號、超10億個內(nèi)容創(chuàng)作者賬號創(chuàng)造了近2000億元市場營收。
上海申倫律師事務(wù)所律師夏海龍向21世紀經(jīng)濟報道記者分析，網(wǎng)絡(luò)直播帶貨、網(wǎng)絡(luò)表演等行業(yè)非?；钴S，知識產(chǎn)權(quán)保護存在的問題，首先是著作權(quán)侵權(quán)泛濫，主要表現(xiàn)在主播可能會在直播過程中使用他人的音樂、影視作品等，其次是商標權(quán)侵權(quán)，突出表現(xiàn)在直播間銷售各類假貨。對權(quán)利人而言，對直播領(lǐng)域侵權(quán)進行維權(quán)主要面臨取證困難、訴訟維權(quán)效益低兩大困難，因此客觀上需要監(jiān)管部門加強執(zhí)法力度，提升監(jiān)管主動性。
今年4月，上海市場監(jiān)管局針對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域違法行為的規(guī)律，建立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下調(diào)查取證的制度規(guī)范，健全源頭末端兩手抓、線上線下相結(jié)合、市區(qū)兩級聯(lián)動、跨部門跨區(qū)域協(xié)作的全鏈條、全覆蓋、全方位的執(zhí)法機制。上海利用執(zhí)法協(xié)查平臺、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測系統(tǒng)、12315投訴舉報系統(tǒng)，加強線索挖掘、違法行為研判，優(yōu)化協(xié)查流轉(zhuǎn)、提高執(zhí)法效率。這些舉措有效回應(yīng)權(quán)利人的維權(quán)訴求，遏制直播領(lǐng)域的侵權(quán)亂象。
我國是數(shù)據(jù)資源和數(shù)字經(jīng)濟大國，2022年數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)達到50.2萬億元，占GDP的比重達到41.5%，位居全球第二。伴隨數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，與之配套的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則也變得尤為重要。
從行政層面來看，國家知識產(chǎn)權(quán)局在積極推動地方數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作試點，在北京、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東以及深圳8個省市開展了試點工作，上線數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記平臺，已累計向經(jīng)營主體頒發(fā)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書超過2000份。各試點地方的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資總額已超過11億元。上海、廣東等地方知識產(chǎn)權(quán)局還與法院、市場監(jiān)管等部門加強協(xié)作，實現(xiàn)協(xié)同保護。
截至2023年底，數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作試點地方已頒發(fā)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書5000余張，累計接收申請超1.1萬份。
國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨此前表示，國家知識產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)加強與有關(guān)部門的工作協(xié)同，深化對數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則的研究，積極開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國際合作交流，推動早日出臺相關(guān)政策性文件，促進數(shù)字領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、交易流通和全球治理，更好助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
從司法層面來看，林廣海在前述采訪中提到，人民法院近年來不斷完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，積極回應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式知識產(chǎn)權(quán)保護司法需求。加強數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)I(yè)化審判建設(shè)，提升服務(wù)保障數(shù)字經(jīng)濟司法質(zhì)效。
下一步，人民法院將圍繞《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度 更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》提出的政策要求和工作舉措，進一步完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)司法保護規(guī)則，切實發(fā)揮數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的作用。
此次《方案》中明確，要繼續(xù)推動構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則。 制定辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的司法解釋。
除卻在政策體系的建設(shè)，《方案》還提出要推進知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法體系、管理體系、社會共治體系建設(shè)。 在司法體系方面，《方案》提到，深入推進知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判九游網(wǎng)站機制改革，深化國家層面上訴審理機制，加強知識產(chǎn)權(quán)法院、知識產(chǎn)權(quán)法庭建設(shè)，打造國際知識產(chǎn)權(quán)訴訟優(yōu)選地。全面實施知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，完善侵權(quán)損害賠償?shù)淖C據(jù)規(guī)則、數(shù)額計算等裁判標準。
21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，知識產(chǎn)權(quán)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素，各國紛紛變革自身知識產(chǎn)權(quán)司法體制，以適應(yīng)信息時代科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展的國家戰(zhàn)略需求。今年全國兩會期間，不少代表委員都關(guān)注完善國家層面知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機制，建議設(shè)立國家層面知識產(chǎn)權(quán)法院。
可以看到，此次《方案》中有大量篇幅都是關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)司法體系建設(shè)，并提及了知產(chǎn)法院建設(shè)的內(nèi)容。
《方案》還提及加大知識產(chǎn)權(quán)民事行政訴訟監(jiān)督力度，持續(xù)推進懲治惡意訴訟工作，穩(wěn)步探索知識產(chǎn)權(quán)檢察公益訴訟。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查工作制度。制定辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的司法解釋。
近年來，知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件中存在一些惡意訴訟的情況，比如“版權(quán)蟑螂”“專利狙擊”“惡意注冊囤積商標”。最高人民法院披露的數(shù)據(jù)顯示：全國法院受理的因惡意提起知識產(chǎn)權(quán)訴訟損害責任糾紛一審案件的數(shù)量，從2022年的74件增長到了2023年的152件，增長了105.41%。
不少案件涉及大公司之間的系列案件，發(fā)起訴訟的時機通常在被告方IPO或融資的關(guān)鍵期、涉及的賠償額高、專利無效比例高、被告方常提出原告將現(xiàn)有技術(shù)申請專利的不侵權(quán)抗辯或無效理由等。
最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭副庭長、一級高級法官周翔曾表示，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的惡意訴訟屬于較為嚴重的不誠信行為，對于對方當事人會造成影響企業(yè)股票的正常上市發(fā)行融資，可能會導致對方的產(chǎn)品不能上市或者是下架、滯銷，或者導致對方當事人被迫參加訴訟，付出相關(guān)的合理開支等這些直接損失。另一方面，也可能導致對方當事人商譽、發(fā)展機遇、市場領(lǐng)先地位等間接損失。
他指出，惡意訴訟還可能會導致跟風仿效，嚴重損害公平競爭的市場秩序，敗壞社會風氣，還擠占本就十分緊張的司法資源。
