1994年4月20日，中國(guó)通過(guò)一根64K國(guó)際專線正式全功能接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)。經(jīng)過(guò)30年的創(chuàng)新發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)不僅深刻改變了人們的生活方式，也讓億萬(wàn)網(wǎng)民共享網(wǎng)絡(luò)發(fā)展進(jìn)步的成果，讓互聯(lián)網(wǎng)的普惠效應(yīng)持續(xù)釋放，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
4月20日、21日，由中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)和中南大學(xué)聯(lián)合主辦的2024年知識(shí)產(chǎn)權(quán)南湖論壇國(guó)際研討會(huì)在長(zhǎng)沙舉行。本次研討會(huì)的主題聚焦“支持全面創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障”，來(lái)自美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、日本、韓國(guó)等多個(gè)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)界專家學(xué)者和司法、行政、學(xué)術(shù)及產(chǎn)業(yè)界的嘉賓，為建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系和保護(hù)方略積極建言獻(xiàn)策。
在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過(guò)程中，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式不斷涌現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度面臨新的挑戰(zhàn)。在南湖論壇“典型互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為司法探討”分論壇上，與會(huì)專家一致認(rèn)為，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的重要一環(huán)。面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的新型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，只有通過(guò)法律的完善和實(shí)施，才能促進(jìn)行業(yè)生態(tài)健康治理，保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新積極性，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
截至2023年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已高達(dá)10.92億人，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.91億人。用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)正在惠及更多百姓。
“手機(jī)提示下載了不可信軟件，可能會(huì)有捆綁安裝或者有木馬，從普通用戶角度來(lái)講會(huì)很慌，大家就不會(huì)去安裝它?！睆V州靈犀互娛信息技術(shù)有限公司訴訟總監(jiān)覃子珂表示，APP的運(yùn)轉(zhuǎn)需要手機(jī)操作系統(tǒng)的協(xié)助支持，但是手機(jī)不僅對(duì)第三方渠道的APP下載安裝軟件進(jìn)行攔截，還不允許有下載軟件功能的APP上架到手機(jī)自帶應(yīng)用商店，對(duì)第三方應(yīng)用軟件進(jìn)行全渠道的攔截，需要用戶多次驗(yàn)證賬號(hào)、輸入密碼增加安裝難度，應(yīng)通過(guò)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第12條、第2條進(jìn)行規(guī)制。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員金善明表示，通過(guò)對(duì)智能手機(jī)行業(yè)狀況評(píng)估發(fā)現(xiàn)，手機(jī)以及預(yù)裝應(yīng)用商店存在一些值得商榷的問(wèn)題。一種是禁止軟件開(kāi)發(fā)商向用戶提供和其手機(jī)預(yù)裝應(yīng)用商店類似的競(jìng)爭(zhēng)性功能，比如提供軟件的下載功能，這種情形屬于典型的反轉(zhuǎn)向條款，實(shí)際上是限制了交易的渠道，存在競(jìng)爭(zhēng)損害的可能。第二種是從其他渠道下載會(huì)不斷進(jìn)行“騷擾型”的提醒。此外，手機(jī)對(duì)自己應(yīng)用商店下載的APP不進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，只對(duì)跟自己沒(méi)有關(guān)系A(chǔ)PP的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，可能造成了交易上的一種待遇不同。這種不公平的方式對(duì)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)用戶，對(duì)軟件開(kāi)發(fā)者甚至商業(yè)發(fā)展，都會(huì)產(chǎn)生不利影響。
2023年工信部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)能力的通知》明確要求，確保知情同意安裝，不得通過(guò)“偷梁換柱”“強(qiáng)制捆綁”“靜默下載”等方式欺騙誤導(dǎo)用戶下載安裝。中國(guó)政法大學(xué)教授李揚(yáng)表示，手機(jī)廠商通過(guò)一些底層技術(shù)做了一些“自我優(yōu)待”，并進(jìn)行各種“安全提示”，“干擾”用戶，不正當(dāng)性應(yīng)根據(jù)其對(duì)用戶的知情權(quán)的侵犯，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者合法權(quán)利的損害等角度進(jìn)行綜合考量。
“小概率的安全事件不構(gòu)成進(jìn)行大規(guī)模插標(biāo)警示的理由?！北本├砉ご髮W(xué)智能科技法律研究中心研究員王磊認(rèn)為，手機(jī)預(yù)裝應(yīng)用商店禁止開(kāi)發(fā)商向用戶提供手機(jī)應(yīng)用商店途徑以外的渠道來(lái)下載軟件，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者權(quán)益會(huì)造成損害。
經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)從平臺(tái)經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)拓展，中國(guó)正從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。只有建立良好的公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序、依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，才能激發(fā)市場(chǎng)活力。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授杜穎表示，如果軟件的正常運(yùn)行狀態(tài)沒(méi)有遭到破壞，很難認(rèn)定其達(dá)到了惡意不兼容行為所要強(qiáng)調(diào)的后果或者結(jié)果。對(duì)于“惡意不兼容”認(rèn)定范圍適用不當(dāng)會(huì)過(guò)度加重平臺(tái)責(zé)任，違背保護(hù)自由競(jìng)爭(zhēng)的立法初衷。在不兼容行為本身認(rèn)定時(shí)一定要謹(jǐn)慎、審慎。
上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院副院長(zhǎng)李劍教授主張通過(guò)《反壟斷法》而不是《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》來(lái)規(guī)制惡意不兼容行為，以提高法律適用的精準(zhǔn)性。要對(duì)現(xiàn)行法條縮限解釋，特別是要提高“妨礙、破壞”的認(rèn)定門檻，比如相關(guān)的產(chǎn)品或服務(wù)仍然能夠獨(dú)立運(yùn)行，一般意義上來(lái)講不構(gòu)成惡意不兼容。
“經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有義務(wù)去幫助他的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。”南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)法研究中心主任陳兵認(rèn)為，經(jīng)營(yíng)者之間或者經(jīng)營(yíng)者基于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系所產(chǎn)生的正當(dāng)利益不應(yīng)該包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手提供的幫助。在尊重企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)的基礎(chǔ)上，“惡意不兼容”應(yīng)當(dāng)慎重適用。在實(shí)踐中不能以“不兼容”的客觀事實(shí)來(lái)推定“惡意”，因?yàn)槟恪安患嫒荨彼阅恪皭阂狻绷?，用結(jié)果推導(dǎo)主觀是不對(duì)的。
西南政法大學(xué)民商法學(xué)院教授鄧宏光表示，在強(qiáng)調(diào)互聯(lián)互通的同時(shí)，也要關(guān)注到平臺(tái)是企業(yè)的財(cái)產(chǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)是否開(kāi)放、向誰(shuí)開(kāi)放、以何種條件開(kāi)放、在多大范圍開(kāi)放API，原則上屬于私法自治、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)與競(jìng)爭(zhēng)自由的范疇。司法者應(yīng)秉持《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的謙抑秉性，對(duì)惡意不兼容等條款采取權(quán)利本位的裁判路徑，慎重適用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第12條。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所教授姚佳從《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的修訂視角，討論了數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序維護(hù)的重要性。姚佳認(rèn)為，對(duì)于數(shù)據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)首先認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者的數(shù)據(jù)權(quán)益，進(jìn)而判斷其他經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)行為是否影響其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)利益，同時(shí)兼顧消費(fèi)者權(quán)益和社會(huì)公共利益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)最重要、最基本的主體，平臺(tái)通過(guò)制定大量平臺(tái)規(guī)則，對(duì)于平臺(tái)類的市場(chǎng)進(jìn)行有效管理。與會(huì)專家一致認(rèn)為，在獲取商業(yè)資源的過(guò)程中，應(yīng)尊重平臺(tái)規(guī)則，遵守公平有序的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
江西財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授喻玲表示，從裁判案件分析來(lái)看，目前涉及到剝削型“寄生引流”的案件主要是通過(guò)利誘用戶分享、誘導(dǎo)插件安裝、攤窗誘導(dǎo)的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。平臺(tái)規(guī)則有效力才能夠壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任，推動(dòng)健康的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序建立。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)劉權(quán)認(rèn)為，監(jiān)管部門、司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法和審理時(shí)應(yīng)當(dāng)高度尊重平臺(tái)規(guī)則，包容審慎監(jiān)管。以“誘導(dǎo)分享”為例，“誘導(dǎo)分享”行為違背商業(yè)道德，擾亂現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)秩序，給平臺(tái)上增加了不必要的審查成本，損害相關(guān)用戶的利益，“誘導(dǎo)分享”信息本身也可能存在網(wǎng)絡(luò)安全隱患。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授盧海君指出，平臺(tái)規(guī)則是產(chǎn)品或者服務(wù)的有機(jī)構(gòu)成，指出平臺(tái)規(guī)則內(nèi)含了守法及核心競(jìng)爭(zhēng)力，違反平臺(tái)規(guī)則實(shí)質(zhì)是破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。一定要注意貫徹產(chǎn)權(quán)保護(hù)優(yōu)先、私法自治保護(hù)優(yōu)先、自主經(jīng)營(yíng)權(quán)處于優(yōu)先地位，否則就違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的謙抑性。
河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)部副部長(zhǎng)、民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院/知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院副院長(zhǎng)張洋指出，版權(quán)過(guò)濾義務(wù)作為制度回應(yīng)技術(shù)的舉措，能夠有效應(yīng)對(duì)算法推薦下的版權(quán)保護(hù)困境。
浙江省高級(jí)人民法院民事審判第三庭副庭長(zhǎng)黃金富就知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中公司法律責(zé)任的銜接問(wèn)題的分析，為侵權(quán)責(zé)任的確定提供了新的視角，指出行政機(jī)關(guān)在對(duì)侵權(quán)認(rèn)定進(jìn)行處理時(shí)可以對(duì)賠償問(wèn)題一并作出裁決。
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