隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速演進(jìn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性日益凸顯。檢察機(jī)關(guān)要以更專業(yè)的機(jī)制建設(shè)、更全面的數(shù)字賦能、更精準(zhǔn)的保護(hù)機(jī)制加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
□檢察機(jī)關(guān)要以更專業(yè)的機(jī)制建設(shè)，高度聚焦對創(chuàng)新成果保護(hù)的規(guī)則引領(lǐng)和價(jià)值導(dǎo)向，深化檢察綜合履職；以更全面的數(shù)字賦能，加大對關(guān)鍵核心技術(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，服務(wù)保障安徽數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以更精準(zhǔn)的保護(hù)機(jī)制，持續(xù)激活創(chuàng)新主體，提振企業(yè)家發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力信心，創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治環(huán)境，服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。
黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。剛剛閉幕的大檢察官研討班明確要求，加強(qiáng)高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，依法保護(hù)商業(yè)秘密，護(hù)航因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速演進(jìn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性日益凸顯。按照黨中央決策、最高檢部署，結(jié)合安徽省委、省政府要求，安徽檢察機(jī)關(guān)在保護(hù)創(chuàng)新、護(hù)航發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面，實(shí)施了多項(xiàng)有力舉措，取得一定成效。
檢察機(jī)關(guān)作為黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)、法律監(jiān)督機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)，必須以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，高質(zhì)效辦好每一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作要堅(jiān)持以習(xí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)法治思想、習(xí)文化思想，深度融入國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局。2024年4月，最高檢發(fā)布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作白皮書（2021—2023年）》，全面總結(jié)過去三年綜合履職工作，系統(tǒng)呈現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察改革的主要成效。白皮書顯示，檢察機(jī)關(guān)深化部門協(xié)調(diào)配合，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力。安徽等地檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合法院、公安機(jī)關(guān)等就辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件以及具體罪名案件會(huì)簽證據(jù)指引，明確辦案要求。此外，安徽檢察機(jī)關(guān)還因地制宜加強(qiáng)辦案組織建設(shè)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦案中心，提升了知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作的專業(yè)化水平。與安徽省商標(biāo)協(xié)會(huì)、軟件行業(yè)協(xié)會(huì)等建立季度聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)針對性、實(shí)效性。
實(shí)踐中，侵犯商業(yè)秘密犯罪主要集中于信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、新能源等科技創(chuàng)新領(lǐng)域，有的案件涉及多項(xiàng)核心技術(shù)，涉案金額巨大，社會(huì)危害性大。例如，宣城市檢察院辦理的朱某某等4人侵犯商業(yè)秘密案中，曾任安徽某數(shù)控科技有限公司高管的朱某、鄭某、王某三人，通過該公司在職技術(shù)骨干王某乙非法獲取技術(shù)資料及客戶信息，組裝“盜版”生產(chǎn)線，低價(jià)向客戶供貨，造成該公司重大經(jīng)濟(jì)損失。檢察機(jī)關(guān)深入了解企業(yè)法治訴求，通過分案處理、組織聽證，對主觀惡性小且正在負(fù)責(zé)某重大科研項(xiàng)目的王某乙采取不起訴處理，保障企業(yè)正常開展新技術(shù)研發(fā)。
安徽檢察機(jī)關(guān)通過高質(zhì)效辦理一批在全省乃至全國具有引領(lǐng)意義的案件，積極回應(yīng)企業(yè)發(fā)展訴求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉企法律及相關(guān)政策把握要點(diǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)“企業(yè)家約見檢察長”制度。以辦案為切入點(diǎn)，安徽檢察機(jī)關(guān)率先設(shè)立全省分門類“商業(yè)秘密保護(hù)示范點(diǎn)”，以強(qiáng)化商業(yè)秘密保護(hù)服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，形成“個(gè)案辦理—類案監(jiān)督—系統(tǒng)治理”的閉環(huán)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是新質(zhì)生產(chǎn)力中的關(guān)鍵要素。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化水平，解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域侵權(quán)易發(fā)多發(fā)問題，更好地服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。2024年以來，安徽檢察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用“兩法銜接”、江淮大數(shù)據(jù)中心等平臺(tái)，建議行政機(jī)關(guān)移送涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件60件，行政機(jī)關(guān)已移送54件，公安機(jī)關(guān)已立案52件。對侵犯商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域突出違法犯罪開展集中打擊，并協(xié)同行政機(jī)關(guān)開展“藍(lán)天”“劍網(wǎng)”專項(xiàng)整治行動(dòng)。依法加大懲治力度的同時(shí)，將護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)舉措落實(shí)落細(xì)。
實(shí)踐中，黃山市徽州區(qū)檢察院在辦理重慶A公司假冒注冊商標(biāo)案中，被侵權(quán)的黃山B公司系國家高新技術(shù)企業(yè)、安徽省專精特新中小企業(yè)，對于重慶A公司假冒B公司商標(biāo)生產(chǎn)銷售離合器摩擦片搶占市場的情況，檢察機(jī)關(guān)辦案人員多次實(shí)地走訪涉案企業(yè)，協(xié)調(diào)雙方達(dá)成和解，為被侵權(quán)企業(yè)挽回相應(yīng)損失。蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)檢察院在辦理某假冒注冊商標(biāo)、銷售假冒注冊商標(biāo)的商品案時(shí)，針對辯護(hù)人提出根據(jù)商標(biāo)法、商標(biāo)法實(shí)施條例中“撤三”制度（即已注冊的商標(biāo)沒有正當(dāng)理由，連續(xù)三年不使用而被他人依法提出撤銷商標(biāo)申請的一種注冊商標(biāo)撤銷處理制度），涉案商標(biāo)應(yīng)被撤銷，不受法律保護(hù)的辯解意見，承辦檢察官對涉案三個(gè)商標(biāo)進(jìn)行了市場調(diào)查，搜集如商品包裝、廣告宣傳等使用證明，并查明涉案注冊商標(biāo)的商品在案件辦理期間均有線上線下銷售的情形，證明涉案商標(biāo)注冊后持續(xù)使用，不存在應(yīng)被撤銷情形，應(yīng)受法律保護(hù)。檢察機(jī)關(guān)的意見最終得到法院判決支持。
習(xí)強(qiáng)調(diào)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國家對外開放大局，關(guān)系國家安全。當(dāng)前，對知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的主要形式包括作價(jià)入股、質(zhì)押融資、許可轉(zhuǎn)讓等。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為無形資產(chǎn)，具有非標(biāo)準(zhǔn)化性、未來收益不確定性、易貶值性等特征，對于知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的研判，仍然缺乏科學(xué)權(quán)威的評估機(jī)構(gòu)和評價(jià)指標(biāo)。另外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用在很大程度上依賴于政府政策引導(dǎo)推動(dòng)，尚未形成自發(fā)、有效、成熟的市場化模式。對此，安徽檢察機(jī)關(guān)持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察依法一體履職、綜合履職，努力實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)辦案向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，從單一司法行為向推動(dòng)綜合治理轉(zhuǎn)變。
2024年上半年，安徽省檢察院就加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推出五項(xiàng)工作舉措。一是強(qiáng)化對高新技術(shù)企業(yè)保護(hù)，會(huì)簽《關(guān)于聚力打造“科大硅谷”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)樣板區(qū)的若干措施》，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合履職，通過充分發(fā)揮“四大檢察”職能作用，辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政、公益訴訟監(jiān)督案件質(zhì)效大幅提升。三是前移知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)關(guān)口，在高新技術(shù)企業(yè)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)系點(diǎn)，為企業(yè)靠前做好法律服務(wù)，幫助企業(yè)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)難題。四是常態(tài)化開展惡意訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，繼續(xù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟民事檢察監(jiān)督，向法院制發(fā)的相關(guān)再審檢察建議被全部采納。五是加強(qiáng)長三角區(qū)域辦案協(xié)作，建立健全滬蘇浙皖檢察協(xié)作機(jī)制，緊緊圍繞長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，凝聚跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力。滬蘇浙皖檢察機(jī)關(guān)通過會(huì)簽《數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)框架協(xié)議》，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力，構(gòu)建長三角地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”工作格局。
近年來，安徽省大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位，打造培育了一批全國乃至全球領(lǐng)先的高新技術(shù)企業(yè)，面向全球開放的“祖沖之號(hào)”量子計(jì)算云平臺(tái)揭開量子神秘面紗、“訊飛星火4.0”認(rèn)知大模型等改變著新時(shí)代生產(chǎn)生活方式，形成了鼓勵(lì)、支持、保護(hù)創(chuàng)新的良好氛圍。在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障、推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)中，檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)著重要的政治責(zé)任、法治責(zé)任和檢察責(zé)任。為此，安徽檢察機(jī)關(guān)對內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦案“一案四查”工作要求，不斷融合知識(shí)產(chǎn)權(quán)四大檢察職能。例如，為保護(hù)“懷遠(yuǎn)石榴”國家地理標(biāo)志，蚌埠市檢察機(jī)關(guān)依托公益訴訟一體化辦案機(jī)制，積極開展聯(lián)合調(diào)查，向市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制發(fā)檢察建議，收到檢察建議后，相關(guān)部門高度重視，開展地理標(biāo)志保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，檢查企業(yè)200余家，立案查處數(shù)起違規(guī)使用“懷遠(yuǎn)石榴”國家地理標(biāo)志案件，出臺(tái)《關(guān)于振興石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，制定《懷遠(yuǎn)石榴地理標(biāo)志產(chǎn)品可溯源防偽標(biāo)志技術(shù)應(yīng)用方案》并申報(bào)“懷遠(yuǎn)石榴”省級地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)。
同時(shí)，對外強(qiáng)化與其他政法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，確保刑事追訴規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接、雙向銜接。省檢察院黨組多次走進(jìn)科創(chuàng)型企業(yè)和相關(guān)部門對知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全、犯罪九游體育預(yù)防等多方面工作進(jìn)行法律釋明和指導(dǎo)，依法平等保護(hù)民營企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，推進(jìn)檢企科創(chuàng)雙向賦能。利用“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”“國家憲法日”等重要節(jié)點(diǎn)開展云課堂、答疑會(huì)、宣講會(huì)，制作微電影、微動(dòng)漫、微視頻，多措并舉培育社會(huì)創(chuàng)新文化、護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)聯(lián)系點(diǎn)，建立日常聯(lián)系、會(huì)商辦理、聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制，點(diǎn)對點(diǎn)為企業(yè)提供法律咨詢，制作企業(yè)訴求清單，了解企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的法治訴求并予以回應(yīng)。結(jié)合“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)，開辟咨詢服務(wù)“綠色通道”，加大以案釋法、法律咨詢服務(wù)力度，引導(dǎo)企業(yè)及內(nèi)部人員增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
習(xí)指出，產(chǎn)權(quán)保護(hù)特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是塑造良好營商環(huán)境的重要方面。要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率。要加快新興領(lǐng)域和業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)。要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治力度，讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià)。要調(diào)動(dòng)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自然人和法人的積極性和主動(dòng)性，提升產(chǎn)權(quán)意識(shí)，自覺運(yùn)用法律武器依。為貫徹落實(shí)習(xí)重要講話要求，加快完善我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，安徽檢察機(jī)關(guān)將按照黨中央和最高檢黨組、安徽省委部署要求，以更專業(yè)的機(jī)制建設(shè)，高度聚焦對創(chuàng)新成果保護(hù)的規(guī)則引領(lǐng)和價(jià)值導(dǎo)向，深化檢察綜合履職；以更全面的數(shù)字賦能，加大對關(guān)鍵核心技術(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，服務(wù)保障安徽數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以更精準(zhǔn)的保護(hù)機(jī)制，持續(xù)激活創(chuàng)新主體，提振企業(yè)家發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力信心，創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治環(huán)境，服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。
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